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建國初，南溪縣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，接管舊政權(quán)，建立新生的人民政權(quán)后，開展了以清匪反霸、減租退押、土地改革三大運動為重點的一系列革命運動，勝利地完成了恢復(fù)時期各項工作任務(wù)，鞏固了人民政權(quán)，為從新民主主義逐步過渡到社會主義創(chuàng)造了條件。

綜   述

1949年10月1日，中華人民共和國成立，中國人民從此站起來，成為新國家、新社會的主人。南溪是土地革命戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)，南溪人民在為之奮斗企盼已久的新中國誕生的巨大勝利鼓舞下，革命熱情更加高漲。1949年12月7日，南溪和平解放，18日，中共南溪縣委員會成立，22日，南溪縣人民政府成立。面對建國初的困難和任務(wù)，縣委、縣政府遵循中央“不要四面出擊”^①，穩(wěn)步前進的方針，領(lǐng)導(dǎo)南溪人民，滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，采取了一系列措施，為鞏固新生的人民政權(quán)，開展了一系列斗爭，勝利地完成了清匪反霸、減租退押、土地改革等各項任務(wù)，為南溪縣從新民主主義逐步過渡到社會主義奠定了堅實的基礎(chǔ)。

建國初，本應(yīng)集中精力解決民主革命的遺留問題進行土地改革，恢復(fù)國民經(jīng)濟。但是，在全國范圍內(nèi)的解放戰(zhàn)爭后期作戰(zhàn)還在進行。南溪雖是和平解放，一小撮國民黨遺留的殘余力量不甘心滅亡，同土匪、特務(wù)、惡霸地主勢力相勾結(jié)，以土匪游擊戰(zhàn)爭的方式同人民政權(quán)作斗爭，他們妄圖卷土重來。經(jīng)濟上，縣委、縣政府繼承的是一個十分落后的千瘡百孔的爛攤子。那時，支援全國的解放戰(zhàn)爭后期作戰(zhàn)，保證南溪新生政權(quán)運作的最低需要成為當(dāng)務(wù)之急。縣委、縣政府緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個中心工作，一手抓訓(xùn)練地方干部，成立區(qū)人民政府；一手抓征糧剿匪，春耕生產(chǎn)。根據(jù)川南行署指示，1950年2月13日，縣委發(fā)出關(guān)于征糧工作的指示，27日，縣委又發(fā)出《關(guān)于征糧剿匪和準(zhǔn)備春耕的指示》，要求黨政軍民緊急動員起來，把征糧與剿匪緊密結(jié)合起來，同春耕生產(chǎn) 一起，作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)。當(dāng)月，組織工作隊下鄉(xiāng)開展征糧工作。正當(dāng)這幾項工作在進行時，3月，土匪進行暴亂，擾亂治安，攔劫運糧隊，殺害農(nóng)協(xié)會員、征糧工作人員，攻打人民政府和駐軍，破壞征糧，破壞春耕生產(chǎn)。為了穩(wěn)定社會秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，完成征糧，生產(chǎn)任務(wù)。縣委、縣政府一手抓征糧和生產(chǎn)，一手抓穩(wěn)定，再一手抓干部整風(fēng)和毛主席在黨的七屆三中全會所作的《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》報告的貫徹落實。一是3月15日，在全縣宣布禁用銀元，至4月底，人民幣占領(lǐng)了市場，保障了城鄉(xiāng)物資交流和市場穩(wěn)定。二是因土匪騷亂，部分群眾缺糧，縣委立即發(fā)放農(nóng)貸糧150多萬斤，予以救濟。三是于5月在全縣開展了剿匪運動，6月底南溪土匪已大部被殲，并基本完成了征糧任務(wù)。四是7月，縣委、縣政府根據(jù)政務(wù)院、最高人民法院《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》開展了第一次鎮(zhèn)壓反革命運動，確保了各項任務(wù)勝利完成。

完成征糧任務(wù)后，為進一步從政治上打垮、經(jīng)濟上削弱地主封建勢力。縣委、縣政府著手抓工商業(yè)工作，7月20日，第一家國營商業(yè)機構(gòu)，中國百貨公司南溪縣分公司成立，8月12日，南溪縣工商聯(lián)合會籌備委員會成立，10月1日，中國糧食公司南溪縣分公司成立。9月著手于進行劃鄉(xiāng)建政，12月全縣開始改造舊鄉(xiāng)、保政權(quán)，陸續(xù)建立起新的鄉(xiāng)、村人民政權(quán)，全縣時有幅員面積957.06平方公里，28萬多人，劃建為9區(qū)68鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）391村（居）。9月3—13日，縣委結(jié)合本縣實際在縣、區(qū)（鎮(zhèn)）黨政機關(guān)干部中進行解放后的首次整風(fēng)學(xué)習(xí)。9月16日，正式成立了南溪縣農(nóng)民協(xié)會。9月—11月，縣委先后舉辦了三期“農(nóng)訓(xùn)班”培訓(xùn)了清、反、減、退運動基層骨干1378名。10月著手于清匪反霸，減租退押工作，25日，全縣開展清匪運動，至1951年2月結(jié)束。11月，結(jié)合清匪反霸，減租退押運動開展了三項斗爭。一是南溪縣禁煙委員會成立，隨即在全縣開展了禁煙、肅毒運動。二是全縣開始進行反霸，減租、退押運動，至1951年元月底結(jié)束。三是11月至1951年底，為保證清匪反霸，減租退押和土地改革運動的順利進行，開展了第二次鎮(zhèn)壓反革命運動。這一階段的工作，從政治上、組織上、經(jīng)濟上為進行土地改革奠定了牢實的基礎(chǔ)。

1951年初，縣委、縣政府，一手抓土改前準(zhǔn)備工作。一手抓干部作風(fēng)、工作方法轉(zhuǎn)變，從思想上發(fā)動貧雇農(nóng)的工作。再一手抓抗美援朝和中蘇友好活動。6月，開展土地改革運動，經(jīng)過試點，全縣分三期進行，至1952年6月全部結(jié)束土地改革運動。通過土地改革，完成了新民主主義革命的一項最基本的歷史任務(wù)，廢除了封建剝削制度，全縣無地少地農(nóng)民分得了土地和大批生產(chǎn)資料，真正成了土地主人，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。土地改革提高了農(nóng)民的政治覺悟，確立了貧雇農(nóng)在農(nóng)村中的優(yōu)勢，進一步鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政。土地改革的完成，也為國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會主義改造，創(chuàng)造了有利條件。

結(jié)合土地改革，1951年12月18日，開始在縣級機關(guān)和國營企業(yè)開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，至1952年7月14日結(jié)束。1952年2—6月，在全縣工商行業(yè)開展反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、及盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。1952年，進一步健全了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村政權(quán)；在農(nóng)村開展了互助合作運動；縣區(qū)、鄉(xiāng)建立了衛(wèi)生防疫組織；成立了中國人民保險公司南溪縣分公司、軍郵交通站、農(nóng)村信用社。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、金融、交通、文化等各項各業(yè)都得到較大的發(fā)展。

在建國的頭三年里，縣委、縣政府在中央“不要四面出擊”穩(wěn)步前進的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個中心工作，團結(jié)全縣人民共同奮斗，不但繼續(xù)完成了民主革命的遺留任務(wù)，支援了抗美援朝，也完成了恢復(fù)國民經(jīng)濟，使國家財政經(jīng)濟狀況得到基本好轉(zhuǎn)的任務(wù)。1949年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值285萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1447萬元，糧食總產(chǎn)量71130噸。1952年，是國民經(jīng)濟恢復(fù)的最后一年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2550萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11957萬元，工業(yè)總產(chǎn)值593萬元，糧食總產(chǎn)量89680噸。1950年至1952年的三年恢復(fù)時期，全縣工業(yè)總產(chǎn)值平均每年以60.7%的速度遞增，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年以16.15%的速度遞增。各項社會改革的基本完成，鞏固了新生的人民政權(quán)，人民民主專政得到進一步加強。這就為向社會主義過渡提供了可靠的政治保證。毛主席說：“人民手里有強大的國家機器，不怕民族資產(chǎn)階級造反”。^①土地改革，為全縣整個國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。縣委經(jīng)過建國后三年的工作，積累了經(jīng)驗，找到了適應(yīng)中央過渡形式的工作方法，也具備了能正確貫徹執(zhí)行黨的指示，把南溪由新民主主義過渡到社會主義的領(lǐng)導(dǎo)能力，這是向社會主義過渡的保證。南溪在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與全國同步，勝利地進行了過渡，實現(xiàn)了從新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�主義。

清匪反霸運動

1950年7月，縣委、縣政府根據(jù)政務(wù)院，最高人民法院《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，開展第一次鎮(zhèn)壓反革命運動，鎮(zhèn)壓了一批匪首、特務(wù)、惡霸、反動黨團骨干，穩(wěn)定了社會秩序，鞏固了新生的革命政權(quán)。1950年11月至1951年底，為保證清匪反霸，減租退押和土地改革的順利進行，開展了第二次鎮(zhèn)壓反革命運動。全縣查出土匪、特務(wù)、反動黨團骨干、惡霸地主、反動會道門以及其他反革命分子共2492人，逮捕1262人，鎮(zhèn)壓了罪大惡極，不殺不足以平民憤者416人，還管制 、勞動改造了一批。

鎮(zhèn)壓反革命運動，全縣召開各種群眾大會117次，其中萬人以上的有3次。通過群眾大會，宣傳中央人民政府頒布的《中華人民共和國懲治反革命條例》，控訴反革命、惡霸的罪行，把反革命分子囂張氣焰打下去，給人民群眾撐腰，保證了清匪反霸、減租退押運動的順利進行，為土地改革運動掃清了障礙。

完成征糧剿匪任務(wù)后，1950年10月15日，縣委發(fā)出《關(guān)于立即開始進行清匪反霸減租退押準(zhǔn)備工作的指示》，賡即召開區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會、農(nóng)代會，布置發(fā)動群眾開展清匪反霸工作。會后，全縣廣泛開展清匪、反霸的宣傳。組織群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)民協(xié)會組織通則》，辦農(nóng)訓(xùn)班三期共訓(xùn)練農(nóng)民積極分子1378名。同時對農(nóng)民協(xié)會進行整頓，清洗不純分子1717名，清除出領(lǐng)導(dǎo)班子的199名，新發(fā)展農(nóng)協(xié)會員20912名，發(fā)展人民武裝自衛(wèi)隊11986名，為清匪反霸打下基礎(chǔ)。

全縣清匪工作于1950年12月展開。在南溪縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠農(nóng)會和人民武裝自衛(wèi)隊，充分發(fā)動群眾，樹立農(nóng)民優(yōu)勢，開展清匪工作。農(nóng)會組織在農(nóng)村中提高了威信，成為農(nóng)民自己的組織，貧雇農(nóng)當(dāng)家作主，建立了人民民主專政政權(quán)，人民武裝自衛(wèi)隊成為農(nóng)民自己的武裝力量，在農(nóng)村展開了轟轟烈烈的清匪工作。至1951年元月底，全縣清出排以上匪首6名，連以上匪首16名，營以上匪首1名，團以上匪首1名，匪兵1214名；清出各種槍支共647支，子彈3374發(fā)，手榴彈21個。2月至4月中旬，又在全縣農(nóng)村中，發(fā)動群眾進行清匪復(fù)查工作，又查出匪首13名，槍支17支，子彈306發(fā)。

1950年11月1日至1951年1月25日為反霸階段。反霸斗爭結(jié)合鎮(zhèn)壓反革命運動，發(fā)動貧雇農(nóng)斗爭惡霸和不法地主，算剝削帳。全縣農(nóng)村共開大小斗爭會964次，斗爭惡霸和不法地主570人，參加斗爭會的群眾210207人次。以區(qū)范圍斗爭會的有3次，參加斗爭會人數(shù)25000人，平均每次有8000人，其中最大的一次是三區(qū)參加斗爭會人數(shù)達15000人；以鄉(xiāng)為范圍斗爭會的有150次，參加人數(shù)達120421人，平均每次800人；以村為范圍的斗爭會811次，參加斗爭會的人數(shù)有64786人，平均每次有80多人參加。反霸斗爭，依法鎮(zhèn)壓了罪大惡極的反革命分子和惡霸，基本打垮了封建勢力在農(nóng)村的統(tǒng)治，為順利地開展減租退押工作進一步掃清了障礙。

減租退押運動

1950年10月，縣委、縣政府召開區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會、農(nóng)代會布置發(fā)動群眾開展清匪，反霸的同時，布置了開展減租，退押工作。從政治上打垮，經(jīng)濟上削弱地主封建勢力。

準(zhǔn)備階段廣泛開展減租、退押的宣傳，組織群眾學(xué)習(xí)《西南區(qū)減租退押暫行條例》、《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》等。

11月1日至1951年1月25日，縣委、縣政府，一手抓發(fā)動貧雇農(nóng)斗爭惡霸和不法地主，算剝削帳。依法鎮(zhèn)壓反革命分子和惡霸。同時一手抓減租退押工作。全縣應(yīng)減租、退押210098.67石（每石折黃谷165公斤）已減退178408石，占應(yīng)減退的84.9%。在反霸，反不法地主中又得勝利果實折黃谷358.87萬公斤（包括復(fù)查所得部分）。減租退押勝利果實分配，分得最多的人均1石，最少的人均4斗。其中無押貧雇農(nóng)15189戶，計61983人，分得勝利果實16083石。農(nóng)民分得的果實多數(shù)投入生產(chǎn)，計購買耕牛540頭，農(nóng)具11206件，種子560.11石，肥料29.4萬公斤。

減租退押果實分配情況

1951年1月25日至4月中旬，對減租退押進行復(fù)查，開展了“四查一整”工作，即查封建、查覺悟、查減退、查果實，整理農(nóng)協(xié)組織。首先查減租退押是否徹底。凡查出地主搞假減退就進行斗爭，把減退的錢物及時分給貧雇農(nóng)；然后查勝利果實是否全部分配到貧雇農(nóng)手中，凡查出有分散隱藏或貪污的，立即追查出來全部分配。在政治上，凡反封建，反惡霸搞得不徹底，地主惡霸沒有真正打倒的，要進行補課；貧雇農(nóng)覺悟沒有提高，人民當(dāng)家作主的思想不夠堅定的，要進一步發(fā)動群眾提高認(rèn)識。對混入農(nóng)會的不純分子，反復(fù)進行清理，調(diào)整充實鞏固鄉(xiāng)村政權(quán)和農(nóng)會力量。復(fù)查中，查出牟坪鄉(xiāng)第一村農(nóng)會主任包庇地主，從未開過斗爭會，地主仍過著原來的生活，減租退押不徹底，經(jīng)農(nóng)代會、小組會研究，召開群眾大會斗垮了地主威風(fēng)，把未退的押金全部退了出來。毗盧鄉(xiāng)查出一、二、四村清明會、積谷會隱藏黃谷百多石，未分給農(nóng)民。觀音鄉(xiāng)查出五、六村隱藏勝利果實黃谷30石，三村不法地主和土匪隱藏黃谷47石。馬盤鄉(xiāng)查出應(yīng)分而未分的黃谷65石，并查出惡霸地主1人 ，減退地主1人，慣匪2人，槍1支，子彈11發(fā)，該鄉(xiāng)農(nóng)會經(jīng)過整頓清洗了富農(nóng)分子23人，其他壞人4名。全縣通過復(fù)查，共有277個村，99901個貧雇農(nóng)，占全縣貧雇農(nóng)的60%，得到了黃谷6069.25石，黃金50.5兩，白銀1733兩。折黃谷每人最多得到253斤，最少得到14斤，未得到果實的有90個村。從政治上、組織上、思想上、經(jīng)濟上為進行土改奠定了牢實的基礎(chǔ)。

土地改革運動

1951年6月，南溪縣結(jié)合清匪、反霸、減租、退押開展土地改革運動，經(jīng)過試點，全縣分三期進行，至1952年6月全部結(jié)束土地改革運動。

三期土改運動共組織和培訓(xùn)土改工作隊員1377人，主要由干部、教師、農(nóng)村積極分子組成。

南溪縣土改干部情況

土改運動中，始終貫徹依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)、中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總路線；依據(jù)《中華人民共和國土地改革法》開展各項工作。縣委對土地改革工作制定了一系列具體措施和工作方法。1951年10月31日，縣委發(fā)出《對目前土改工作的幾點指示》要求，（1）明確土改第一階段的工作任務(wù)深入發(fā)動群眾了解情況，根據(jù)群眾要求和本村情況擬出工作計劃。（2）切實搞好試點，以點指導(dǎo)面。（3）人民法院干部必須認(rèn)識到法庭是土改的重要武器。12月1日，縣委對第二、三階段土改工作提出了六點意見：（1）進一步充分的發(fā)動群眾，樹立以貧雇農(nóng)為核心鞏固的農(nóng)民優(yōu)勢，鞏固團結(jié)中農(nóng)和其他反封建分子，建立強大的反封建統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）堅決徹底的展開反違法斗爭，以達到堅決徹底的從五方面打垮地主階級，及時作好斗爭計劃，把斗爭貫徹在劃階級沒征整個階段，在沒征階段要達到最后消滅敵人。（3）繼續(xù)抓緊干部的思想作風(fēng)教育，繼續(xù)提高干部，仍是搞好工作的關(guān)鍵。（4）對于劃分階級的作法與要求。（5）五個步驟應(yīng)聯(lián)系起來，不能機械的分開和等待，雖然各有重點，但是互相連接的。（6）加強區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好運動的決定因素。12月23日，縣委為了充分發(fā)動群眾，集中鋒芒對待大地主和不法地主，切實掌握分別對待的政策和靈活的運用策略，堅決徹底的打垮地主階級，爭取斗爭的勝利。向各區(qū)、鄉(xiāng)提出三點指示：（1）加強斗爭的信心與決心，我們的信心與決心應(yīng)建筑在調(diào)查研究上，摸清敵人的底子，抓著違法事實，展開斗爭，正確掌握分別對待的政策，運用分化瓦解的策略，是斗爭勝利的關(guān)鍵。這一些都必須充分發(fā)動群眾，走群眾路線，發(fā)揮群眾智慧，將政策策略交給群眾，才能獲得勝利，任何包辦代替和簡單蠻干必然遭到失敗。（2）反違法斗爭，賠罰數(shù)字必須“實事求是”，不要放空炮，但也不要讓敵人攢空子。（3）城里地主和外地地主，一定統(tǒng)一于各鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組來搞，統(tǒng)一掌握材料，原則上，純地主可帶下鄉(xiāng)斗爭和談判，工商業(yè)地主，可派人到城里談判，有惡霸行為要帶下鄉(xiāng)斗爭者，需經(jīng)縣委批準(zhǔn)。（4）進城捕人，談判等，一是要到聯(lián)絡(luò)委員會，取得配合，協(xié)同動作，避免地主攢空子，只有城鄉(xiāng)密切配合，才能打垮地主階級。整個運動經(jīng)歷了訪貧問苦、發(fā)動群眾；劃分階級成分，斗爭不法地主；查田定戶，沒收征收田土；分配土地等四個階段。

1951年6月至10月，縣委、縣政府派土改工作隊員757人（含北京、川南行署、宜賓地委土改工作隊）到32個鄉(xiāng)、170個村，開展第一期土改運動。縣委書記帶隊，在劉家鄉(xiāng)試點先走一步。同年10月至1952年2月，派出土改工作隊員608人，到35個鄉(xiāng)，190個村開展第二期土改運動，縣委書記駐和平鄉(xiāng)抓重點。1952年3至5月，派土改工作隊員12人在李莊鎮(zhèn)開展最后一期土改工作。至1952年5月20日，全縣7個區(qū)、68個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）383個村全部結(jié)束土改運動。

土改運動中，對土改鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50859戶、237029人劃分階級成分，劃出雇農(nóng)6122戶、16370人；自耕貧農(nóng)11092戶、67977人；佃耕貧農(nóng)12123戶、49233人；自耕中農(nóng)5402戶、28409人，佃中農(nóng)7455戶、42993人；自耕富農(nóng)568戶、3940人；佃耕富農(nóng)358戶、2447人；小土地出租1405戶、3945人；半地主式富農(nóng)102戶、612人；地主4126戶、14360人；其他2106戶、6743人。土改中，全縣沒收、征收（含祠堂、廟宇、會社、公學(xué)產(chǎn)）田土343808畝（其中沒收294259畝、征收49549畝），占總耕地508384畝的67.63%,除作公地15272畝外，全部分給了無地少地的200722個農(nóng)民。沒收、征收房屋96528間；耕牛1485頭；農(nóng)具39518件；家俱68479件；糧食折黃谷116.29萬公斤。斗爭得的果實有黃金142.1616兩；銀元13689個；銀子13806.301兩；毫洋8615枚；人民幣13.5萬元；其他物資折谷134.37萬公斤；糧食72.11萬，除依法收歸國家所有外，全部分給貧苦農(nóng)民。廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，實現(xiàn)了耕者有其田，地主同樣分得一份土地，自食其力，在勞動中改造為新人。土改解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

1953年春，進行土地改革復(fù)查工作，主要糾正土改中土地分配過多，過少和錯劃，漏劃階級成分問題，并根據(jù)土地改革法，頒布了土地所有證。