過人行道、刷公交卡、抬腳邁上臺(tái)階...... 這些都是生活中隨手的就可完成的動(dòng)作，對(duì)于他們，這些日常卻是“舉步維艱”。
人行道走著走著就沒了
在宜賓殘障人士的圈子里，80后視力障礙者黎洪小有名氣。
他帶給別人的，永遠(yuǎn)是滿滿的正能量，但誰(shuí)都不知道，或許在傳遞這些正能量之前，他要獨(dú)自承擔(dān)等額或更多的負(fù)能量。
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“有一次我去坐公交車，在刷卡的地方摸了很久，都沒摸到刷卡感應(yīng)器，被車上的人笑話。還在同一個(gè)地方，因空間窄被高處的硬物撞傷2次，更有甚者，人行道走著走著就沒了。”這些經(jīng)歷，黎洪覺得不僅會(huì)讓人感到尷尬，還折射出社會(huì)對(duì)殘障人士沒有體現(xiàn)出足夠的理解和尊重。
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“視障人的生活空間很小，幾乎都限定在一個(gè)固定的‘小黑屋’里。他們無(wú)法走出去，只能自己承受無(wú)盡的黑暗。久而久之，就會(huì)變得自卑而敏感。有時(shí)，或許只是一句平常的話，都會(huì)讓他們覺得備受打擊。”黎洪說。
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因此他建議相關(guān)部門在建設(shè)、改造無(wú)障礙設(shè)施時(shí)，充分考慮殘障人士的需求。同時(shí)，他呼吁社會(huì)大眾理解并尊重身邊的殘障人士。
高臺(tái)階應(yīng)配斜坡
一場(chǎng)突如其來的車禍，奪走了李祚站起來的權(quán)利，她成了一個(gè)肢殘人，下半生只能靠輪椅出行。盡管如此，微笑仍然是她的標(biāo)配，這大概與她之前的職業(yè)有關(guān)。如果不出事，她一直會(huì)是那個(gè)親和力滿滿的護(hù)士，守護(hù)健康的白衣天使。
傷愈之后，李祚找了一份工作——只需要通過電腦就可完成工作內(nèi)容。在她看來，能做一點(diǎn)力所能及的事來減輕家里的負(fù)擔(dān)，很不錯(cuò)。
隔三差五，李祚會(huì)在家人的陪護(hù)下出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。山上、江邊或公園，她都有去過。當(dāng)然，和大多數(shù)女孩一樣，李祚也喜歡逛街，但有些遺憾的是，老城區(qū)許多商家的門口都有臺(tái)階，或者在二樓，她不能單獨(dú)行動(dòng)。
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而最讓李祚感到無(wú)奈的，還是日常出行時(shí)遇到的“高”臺(tái)階。“有些人行道臺(tái)階比較高，輪椅不能直接開過去，如果旁邊沒有人幫助，根本就上不去，只能干等著。特別是從老城區(qū)去江北，要過岷江大橋，但上橋的臺(tái)階太高，兩個(gè)人（抬輪椅）都抬不上去，每次都只有走摩托車道。”
登錄/注冊(cè)后可查看大圖老城區(qū)商家門口的臺(tái)階
她說，如果這些高臺(tái)階都能配上斜坡，她就可以獨(dú)自出門了。
生活服務(wù)也要無(wú)障礙
侯易超是一個(gè)低視力者，能夠行走自如且勉強(qiáng)視物。相較于黎洪和李祚而言，他算是幸運(yùn)的。但幸運(yùn)的人，也是有煩惱的。
“我看不清楚公交車到底是幾路，錯(cuò)過對(duì)的車、上了錯(cuò)的車的情況時(shí)有發(fā)生。這都不算什么，最費(fèi)勁兒的是，去銀行辦業(yè)務(wù)時(shí)，因回單上的字太小，我要費(fèi)很大勁才看得清楚究竟上面寫的是什么。”侯易超坦言。
登錄/注冊(cè)后可查看大圖銀行回單字體與手機(jī)大小對(duì)比
而作為宜賓市殘聯(lián)盲人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，侯易超表示，殘障人士對(duì)于無(wú)障礙的需求，涉及到方方面面，因此無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、改造，不能僅體現(xiàn)在“出行無(wú)障礙”（主要指盲道和無(wú)障礙通道）的保障上，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在為殘障人士提供的生活服務(wù)中。
他認(rèn)為，當(dāng)下是信息時(shí)代，視障人的衣食住行全靠手機(jī)協(xié)助，視障人對(duì)手機(jī)的依賴程度，也超過了普通人。但因視障人所使用的愛心卡未達(dá)到規(guī)定的消費(fèi)額度，無(wú)法辦理流量不限量的業(yè)務(wù)，讓殘障人士無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“信息無(wú)障礙”（主要是獲取信息方面）。
改造受限于“規(guī)劃”
2018年10月11日，記者就無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)問題，采訪了宜賓市殘聯(lián)有關(guān)工作人員。
據(jù)該工作人員介紹，殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)“居家無(wú)障礙”（即對(duì)符合條件的重度殘疾人的居住環(huán)境進(jìn)行改造）的相關(guān)工作，而城市“公共無(wú)障礙”（即公共區(qū)域的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，包括盲道、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙公廁等）的相關(guān)工作則由各地政府牽頭負(fù)責(zé)。不過，殘聯(lián)可就“公共無(wú)障礙”的相關(guān)問題提出建議。
登錄/注冊(cè)后可查看大圖改造后的人行道口，臺(tái)階已基本消失
據(jù)知情人士透露，宜賓老城區(qū)范圍內(nèi)的許多盲道和無(wú)障礙通道，當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)并未充分考慮殘障人士的需求，如今再來談改造是十分困難的。一來，老城區(qū)道路的規(guī)劃已成定局，很難再有大的改動(dòng)；二來，盲道、無(wú)障礙通道的改造需要滿足條件，而目前許多地方是達(dá)不到改造條件的。
登錄/注冊(cè)后可查看大圖石牌下斜坡處為無(wú)障礙通道
而據(jù)宜賓市市政園林管理局設(shè)施科工作人員表示，城市盲道的管理和維護(hù)由他們負(fù)責(zé)，但他們的管理和維護(hù)，不僅要符合相關(guān)規(guī)范，而且還要在已規(guī)劃好的范圍內(nèi)實(shí)施。倘若人行道、橋梁等處需要改造，還要與涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)。
明確責(zé)任才能“破局”
有業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是完善政府基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容。但就目前的盲道建設(shè)而言，規(guī)劃建設(shè)的不合理、不規(guī)范，任意被侵占、破壞的情況屢見不鮮。原因何在？他認(rèn)為，至少有兩個(gè)原因。其一，是沒有明確的責(zé)任主體。其二，是沒有法律強(qiáng)制力保障。
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據(jù)他介紹，目前無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作，多個(gè)部門都有管理權(quán)限，很容易形成“九龍治水”的局面。而一旦出了問題，涉及到的部門就會(huì)相互推諉，導(dǎo)致很難確認(rèn)責(zé)任主體。同時(shí)，關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與管理的法規(guī)，幾乎都是倡議和鼓勵(lì)性，缺乏法律強(qiáng)制力的保障。
登錄/注冊(cè)后可查看大圖被施工圍欄截?cái)嗟拿さ?br />
在既無(wú)明確責(zé)任主體，又無(wú)法律強(qiáng)制力保障的情況下，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理自然會(huì)陷入“上面高調(diào)倡導(dǎo)，民間懇切呼喚，下面輕慢待之”的尷尬。當(dāng)然，要破除這一尷尬局面，除了相關(guān)部門的行政自覺和市民的道德自覺外，還應(yīng)有剛性的法律約束。
登錄/注冊(cè)后可查看大圖因此，他建議從法律上明確無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體，并制定切實(shí)有效的懲處措施，以對(duì)未依法行事的責(zé)任主體進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為所有新建工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一，并對(duì)非法占用、損毀無(wú)障礙設(shè)施或隨意改變用途者，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
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